Παρά τη συνεχιζόμενη αδυναμία κρατικών υπηρεσιών και οργανισμών αλλά και του ιδιωτικού τομέα της ενέργειας να αντιμετωπίσουν τα αυξανόμενα προβλήματα που προκαλούνται από την υπερπαραγωγή ηλεκτρισμού από συστήματα ΑΠΕ, σε περιόδους με χαμηλή κατανάλωση, με συνέπεια να αυξάνεται κάθε χρόνο το ποσοστό πράσινης ενέργειας που δεν αξιοποιείται στο σύστημα ηλεκτρισμού, η Κυβέρνηση προχωρεί σε εναρμόνιση με πρόσφατη Οδηγία της ΕΕ, ώστε να μειωθεί ο συνολικός χρόνος αξιολόγησης και έγκρισης αιτήσεων για λειτουργία νέων πάρκων ΑΠΕ, αλλά πλέον και συστημάτων αποθήκευσης και αντλιών θερμότητας.
Την περασμένη Πέμπτη κατατέθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής νομοσχέδιο που τροποποιεί τον νόμο περί Προώθησης και Ενθάρρυνσης της Χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας. Με τη ζητηθείσα τροποποίηση σκοπείται η εναρμόνιση της κυπριακής νομοθεσίας με την Οδηγία 2023/2413 όσον αφορά την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και με την Οδηγία 2024/1711, όσον αφορά τη βελτίωση του σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Ένωσης». Η εναρμόνιση αναφορικά με τις ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο έπρεπε να είχε γίνει από κυπριακής πλευράς από τον Ιούλιο του 2024.
Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης
Με το νομοσχέδιο αντικαθίσταται και εκσυγχρονίζεται το άρθρο 18 του βασικού νόμου, του 2022, το οποίο αφορά τον καθορισμό, με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, «Υπηρεσίας Ενιαίας Εξυπηρέτησης» (one stop shop), η οποία συντονίζει, παρέχει καθοδήγηση και διευκολύνει τους αιτητές για επενδύσεις στις ΑΠΕ για το σύνολο της διοικητικής διαδικασίας αδειοδότησης.
- Με απόφασή του τον Φεβρουάριο του 2023, το Υπουργικό Συμβούλιο είχε ορίσει ως «Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης» τη «Μονάδα Διευκόλυνσης Εταιρειών» του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας.
- Η Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης, αναφέρεται στο νομοσχέδιο, θα αποτελεί το μοναδικό σημείο επικοινωνίας του αιτητή καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης. Η διαδικασία αδειοδότησης που θα περνά μέσα από την Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης θα περιλαμβάνει όλες τις σχετικές διοικητικές άδειες για την κατασκευή, την ανανέωση και τη λειτουργία σταθμών παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των σταθμών που συνδυάζουν διαφορετικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, των αντλιών θερμότητας, της «συντοπισμένης αποθήκευσης ενέργειας» (μπαταρίες στον ίδιο χώρο με τα συστήματα παραγωγής από ΑΠΕ), των εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής και θερμικής ενέργειας, τα πάγια στοιχεία που απαιτούνται για τη σύνδεση των σταθμών παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας, αντλιών θερμότητας και αποθήκευσης με το δίκτυο μεταφοράς ή διανομής.
Νέα χρονοδιαγράμματα
Με το νομοσχέδιο εισάγονται νέες παράγραφοι στο άρθρο 18, ώστε να τεθούν νέα χρονοδιαγράμματα ολοκλήρωσης τςη διαδικασίας αδειοδοτήσεων.
Συγκεκριμένα:
- Η Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης ενημερώνει τον αιτητή για την πληρότητα της αίτησης του εντός:
(α) σαράντα πέντε (45) ημερών για σταθμούς παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας που βρίσκονται εκτός περιοχών επιτάχυνσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
(β) τριάντα (30) ημερών για σταθμούς παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας που βρίσκονται εντός περιοχών επιτάχυνσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. - Σε περίπτωση που ο αιτητής δεν έχει αποστείλει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες και πιστοποιητικά που απαιτούνται για την επεξεργασία της αίτησης, η Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης ενημερώνει εγγράφως τον αιτητή και του ζητά όπως υποβάλει, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, πλήρη αίτηση εντός δεκαπέντε (15) ημερών.
- H Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης ενημερώνει τον αιτητή για την πληρότητα της αίτησης του εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την παραλαβή των απαιτούμενων
ελλειπόντων πληροφοριών. Σε περίπτωση που ο αιτητής δεν υποβάλει τις
απαιτούμενες πληροφορίες και πιστοποιητικά εντός του χρονοδιαγράμματος που αναφέρεται στο εδάφιο (2) η αίτηση του θα απορρίπτεται ως μη πλήρης. - Η ημερομηνία αναγνώρισης της πληρότητας της αίτησης από την Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης αποτελεί την έναρξη της διαδικασίας αδειοδότησης.
Η διαδικασία αδειοδότησης
Σύμφωνα με το νέο άρθρο 18Γ, η Υπηρεσία Ενιαίας Εξυπηρέτησης και όλες οι αρμόδιες αρχές που εμπλέκονται στη διαδικασία αδειοδότησης, διασφαλίζουν ότι η διαδικασία αδειοδότησης δεν υπερβαίνει:
- τα δύο (2) έτη για έργα ανανεώσιμης ενέργειας
- τα τρία (3) έτη για υπεράκτια έργα ανανεώσιμης ενέργειας.
- τους δώδεκα (12) μήνες για τις ακόλουθες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης σύνδεσής τους με το δίκτυο:
(i) νέες εγκαταστάσεις σταθμών παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας με ηλεκτρική δυναμικότητα κάτω των εκατό πενήντα κιλοβάτ (150 kW)·
(ii) συντοπισμένες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας που βρίσκονται
στον ίδιο χώρο με εγκαταστάσεις ανανεώσιμης ενέργειας δυναμικότητας κάτω των 150 kW.
(iii) ανανέωση σταθμών παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας.
Όταν δικαιολογείται δεόντως λόγω έκτακτων περιστάσεων, η διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης που αναφέρεται στις διατάξεις των παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) δύναται να παραταθεί μέχρι έξι (6) επιπλέον μήνες.
