Η Ελεγκτική Υπηρεσία δεν αμφισβητεί την ανάγκη ανακαίνισης των χώρων της Βουλής ούτε το θέμα της διαμονής της Προέδρου της Βουλής στο Λονδίνο, ωστόσο αμφισβητεί, τον τρόπο με τον οποίο δαπανήθηκαν τα δημόσια χρήματα.
Όπως ανέφερε απαντώντας σε ερωτήσεις η Ελεγκτής και Εκπρόσωπος Τύπου της Υπηρεσίας, Γιώτα Μιχαήλ, ο έλεγχος επικεντρώθηκε αποκλειστικά στη νομιμότητα των διαδικασιών και όχι στο αν θα έπρεπε να γίνουν κάποιες διαδικασίες, ενώ σημείωσε ότι η διαμονή της ίδια της Προέδρου της Βουλής σε πολυτελές ξενοδοχείο του Λονδίνου δεν αμφισβητήθηκε, ωστόσο αμφισβητήθηκε αυτή των άλλων κρατικών λειτουργών.
Υπό αμφισβήτηση η «καλλιτεχνική δημιουργία»
Σύμφωνα με την κ. Μιχαήλ, για την προμήθεια επίπλων ύψους €77.500 χρησιμοποιήθηκε άρθρο του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων που επιτρέπει απευθείας ανάθεση σε «μοναδικά έργα τέχνης». Το επιχείρημα στηρίχθηκε στη συνεργασία με αρχιτέκτονα που παρουσίασε την επίπλωση ως καλλιτεχνική δημιουργία. Όμως, η Ελεγκτική Υπηρεσία εκτιμά πως η επίκληση του άρθρου ήταν αβάσιμη:
«Από τη στιγμή που η αξία τους υπερέβη τις 50.000, θα έπρεπε βάσει νομοθεσίας να είχαν προχωρήσει σε ανοιχτή διαδικασία», ανέφερε η κ. Μιχαήλ.
Η Υπηρεσία επισημαίνει ότι τα υλικά και οι τεχνικές προδιαγραφές είχαν καθοριστεί με σαφήνεια, άρα θα μπορούσαν να αποτελέσουν μέρος διαγωνιστικών εγγράφων.
«Η υπηρεσία μας εξέφρασε την άποψη ότι η επίκληση του συγκεκριμένου άρθρου δεν αιτιολογείται, αφού στην ουσία η σύμβαση είχε να κάνει με αγορά με προμήθεια επίπλων. Αυτό που μας είπαν στην απαντητική επιστολή είναι ότι έγινε συνεργασία με την αρχιτέκτονα, η οποία και ανέλαβε την επίπλωση του χώρου στη βάση, της συνεργασίας και ότι επρόκειτο για χώρο ο οποίος είχε καλλιτεχνική έμπνευση, δημιουργία άρα για αυτούς τους λόγους θεωρήθηκε ως μοναδικό έργο τέχνης. Εμείς δεν συμμεριζόμαστε αυτή την άποψη», ανέφερε.
Επαναλαμβανόμενα ευρήματα
Σε ερώτηση αν υπάρχουν προηγούμενα περιστατικά απευθείας ανάθεσης, η Εκπρόσωπος Τύπου είπε ότι δεν μπορεί να απαντήσει με βεβαιότητα για αυτό, ωστόσο στην έκθεση επαναλαμβάνονται κάποια παλαιότερα ευρήματα.
Έφερε ως παράδειγμα την έκτακτη χορηγία €100.000 προς τα κόμματα για «σκοπούς διαφώτισης» χωρίς προκαθορισμένα κριτήρια εύρημα που παραμένει ανοικτό από παλαιότερες εκθέσεις.
«Ενδεχομένως θα έπρεπε να συμπεριληφθούν σε άλλο κονδύλι, σε αυτό της κρατικής χορηγίας, των κομμάτων για να έχουμε έτσι μια ολοκληρωμένη εικόνα το ότι χρήματα δίνονται στα κόμματα για σκοπούς κρατικής χορηγίας», ανέφερε.
Το ταξίδι στο Λονδίνο, έλεγχος στη βάση δειγματοληψίας
Η συναλλαγή που αφορούσε το ταξίδι της Προέδρου της Βουλής στο Λονδίνο, μαζί με οκτώ συνοδούς, μπήκε στο μικροσκόπιο επειδή επιλέχθηκε τυχαία στο στατιστικό δείγμα των ελεγκτών, όπως σημείωσε η κ. Μιχαήλ.
«Δεν εντοπίσαμε κάποια παρατυπία σχετικά με την ίδια την Πρόεδρο της Βουλής, με τη διαμονή της ίδιας της Προέδρου της Βουλής. Αυτό που αναφέρουμε σαν παρατήρηση είναι το κόστος διαμονής της συνοδείας της Προέδρου», διευκρίνισε.
Πρόσθεσε ότι το εγχειρίδιο του Γενικού Λογιστηρίου που είναι σε ισχύ από το 1995 συστήνει αποφυγή πολυτελών ξενοδοχείων για κρατικούς λειτουργούς στη βάση κανονιστική διοικητικής πράξης που, σύμφωνα με την Υπηρεσία, αγνοήθηκε.
«Ας πούμε ότι θα εξαιρούσαμε το άτομο που ήταν για την ασφάλεια της. Για τους υπόλοιπους δεν μπορούσαν να ψάξουν, να βρω κάτι πιο οικονομικό; Δεν βρήκαμε να έγινε κάποια προσπάθεια ή να τεκμηριώνεται τέλος πάντων ότι έγινε κάποια προσπάθεια ώστε να εξευρεθεί μία πιο οικονομική λύση για τους άλλους λειτουργούς», ανέφερε.
Ερωτηθείσα αν υπάρχουν στοιχεία που επιβεβαιώνουν ότι η Πρόεδρος της Βουλής δεν ενεπλάκη στη συγκεκριμένη διαδικασία όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση της Βουλής, η κ. Μιχαήλ ανέφερε ότι δεν εντοπίστηκαν τέτοια στοιχεία, ωστόσο αυτό που μπορεί να πει είναι πως η Γενική Διευθύντρια της Βουλής λειτουργεί ως ελέγχων λειτουργός και εγκρίνει όλες τις πληρωμές.
Αδήλωτη χορηγία €2 εκατ. – εκκρεμεί συμψηφισμός
Το ζήτημα των αδαπάνητων €2 εκατ. από την προεκλογική χορηγία των κομμάτων για τις Προεδρικές του 2018 βαραίνει, επίσης, τον ισολογισμό του Κοινοβουλίου.
«Αυτό είναι θέμα καθαρά της Βουλής να ανακτήσει αυτή την αδαπάνητη κρατική χορηγία», υπογραμμίζει η κ. Μιχαήλ, επισημαίνοντας ότι ο Γενικός Λογιστής έχει υποδείξει διαδικασία συμψηφισμού με μελλοντικές κρατικές χρηματοδοτήσεις.
«Μας έχουν ήδη ενημερώσει ότι έχουν προβεί με τις δέουσες ενέργειας για να ξεκινήσει τέλος πάντων αυτή τη διαδικασία του συμψηφισμού», είπε.
Όσον αφορά τις εισηγήσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας με στόχο τη βελτίωση της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης στη Βουλή των Αντιπροσώπων, κ. Μιχαήλ, είπε ότι για περιπτώσεις όπως η σύμβαση επίπλωσης, η σύσταση της Υπηρεσίας είναι ξεκάθαρη: πρέπει να ακολουθούνται οι πρόνοιες της νομοθεσίας χωρίς εξαιρέσεις.
Παρομοίως, αναφέρεται πως η έγκριση των σχεδίων υπηρεσίας δεν μπορεί να γίνεται από τον εκάστοτε Πρόεδρο της Βουλής, αφού με βάση το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο αρμόδιο είναι το Υπουργικό Συμβούλιο. Όπως είπε, σε περίπτωση που επιδιώκεται αλλαγή, αυτή θα πρέπει να γίνει μέσω θεσμικής αναθεώρησης, και ήδη, όπως έγινε γνωστό, προωθείται πρόταση νόμου προς αυτή την κατεύθυνση.
Υπενθύμισε επίσης αυτό που ο ίδιος ο Γενικός Ελεγκτής είχε πει στον προλογισμό της έκθεσης ότι «η Βουλή των Αντιπροσώπων, ως θεματοφύλακας της δημοκρατίας, οφείλει να αποτελεί πρότυπο χρηστής διοίκησης και πιστής εφαρμογής των νόμων». Τόνισε ότι το κανονιστικό πλαίσιο είναι σαφές και δεσμευτικό και ότι οι έλεγχοι της Υπηρεσίας, εστιάζουν ακριβώς στο κατά πόσο οι ενέργειες των οργάνων της Πολιτείας συμμορφώνονται με αυτό το πλαίσιο.
ΚΥΠΕ
